Dans son discours de politique étrangère à l'occasion de la XXe conférence des ambassadeurs lundi 27 août à l’Élysée, François Hollande a évoqué les principaux dossiers internationaux, de la Syrie à la crise de l'euro. Tour d'horizon.

La politique africaine

François Hollande a érigé les principes de la politique de la France avec l'Afrique pour la durée de son quinquennat. En s'opposant, dans le discours, à la "Françafrique". "Avec l’Afrique, je veux établir une nouvelle donne. La France maintiendra ses engagements vis-à-vis de ce continent plein de promesses. Toutes les puissances du monde y sont, essayent de développer leur influence et les Africains eux-mêmes ne souhaitent pas que la France se désengage. Mais notre politique doit être différente du passé. Elle doit être fondée sur la transparence dans nos relations commerciales et économiques. Elle doit être fondée sur la vigilance dans l’application des règles démocratiques et le respect aussi des choix souverains."

Il a aussi annoncé sa présence au sommet de la Francophonie à Kinshasa, en République démocratique du Congo, en octobre. J’y réaffirmerai que la
 Francophonie, ce n’est pas simplement une langue en partage, c’est aussi une communauté de principes et d’idéaux, dont le rappel à chaque occasion est nécessaire, notamment en République démocratique du Congo. Un déplacement au pays de Joseph Kabila, accusé de fraudes massives lors de l'élection présidentielle de novembre 2011, que François Hollande ne voulait pas effectuer dans un premier temps.

La crise européenne

En pleine crise des dettes souveraines, François Hollande est revenu sur les actions menées pour sortir l'Europe de l'impasse. "Le premier défi, c’est la crise qui frappe l’Europe ; trop d’années d’imprévoyance ont multiplié les dettes, affaibli notre industrie, ébranlé la cohésion sociale. L’Europe a sa part de responsabilité elle aussi, elle ne nous a pas protégés autant que nous l’espérions. La défiance se répand au bénéfice des populismes et le risque, c’est que l’austérité ajoute encore à la mise en cause des politiques européennes. C’est pourquoi j’ai décidé au lendemain de mon élection, de réorienter l’Europe. J’ai contribué avec d’autres à l’adoption d’un pacte de croissance dont toutes les mesures doivent être mises en œuvre rapidement."

Et alors que le sort de la Grèce demeure incertain, François Hollande a rappelé le caractère "irréversible"  de l'euro. "Il s’agit d’un engagement fondamental. Sa défense ne se résume pas, ne se réduit pas à un simple calcul financier, non, elle est la condition de la gouvernance économique. Elle est aussi ce qui justifie l’union politique. Dès lors la Grèce fait partie de cette communauté politique et la volonté de la France est qu’elle reste dans la zone euro. Elle doit bien sûr prendre des mesures – je l’ai rappelé au Premier ministre grec lorsqu’il est venu samedi dernier – elle doit faire la démonstration de sa crédibilité. Mais l’Europe doit également comprendre que les Grecs ont aussi consenti depuis des années ."

Une « Méditerranée de projets »

Au point mort après les mouvements du Printemps arabe, l'Union pour la Méditerranée fondée à l'initiative de Nicolas Sarkozy en 2008 a occupé une large place dans le discours de François Hollande. Devant le parterre d'ambassadeurs, il a affirmé les ambitions de la France pour la zone avec l'idée de développer une « Méditerranée de projets ».

"Je veux que les compétences du secrétariat de l’Union pour la Méditerranée soient mieux utilisées, avec l’engagement de l’Union européenne et particulièrement de la Commission, nous devons le faire avec l’Europe. Le partenariat de Deauville, qui est une bonne initiative, peut nous permettre d’accompagner au mieux le développement des pays en transition politique. J’accorde enfin une attention toute particulière à la coopération avec les pays du Maghreb, y compris dans ce qu’on appelle le Groupe 5+5 et qui devra permettre de relancer le dialogue."

Le président s'est aussi prononcé pour un renforcement des échanges économiques et de la coopération sur les politiques de sécurité au sein de la zone. Avant de revenir sur les changements à l'ordre dans le monde arabe.

"Les préoccupations de sécurité doivent toujours aller de pair avec une exigence de dignité. Les idées aussi doivent circuler, c’est nécessaire dans le contexte où les pays arabes de la Méditerranée s’ouvrent et s’engagent dans un changement politique. Je veux que nous prenions en compte ces réalités, il y a des retards qui coûtent. Mais la France ne manquera jamais de rappeler que le respect de l’opposition, la liberté de la presse, les droits des minorités, la capacité pour chacun de participer à la vie publique, quelles que soient ses opinions politiques ou religieuses, sont pour la France autant de principes essentiels."

La crise syrienne

Bachar Al Assad "doit partir" . François Hollande l'a répété lundi 27 août. "Il n’y a pas de solution politique avec lui. Il constitue une menace, il continue avec une violence inouïe à massacrer la population, à détruire les villes et à provoquer la mort de femmes et d’enfants, nous en avons encore la preuve ces derniers jours."  Pour y parvenir, "nous devons surmonter des obstacles au Conseil de sécurité ; le ministre des Affaires étrangères y travaille. (...) Mais dans l’immédiat, il faut agir. "

"Nous apportons un soutien appuyé à ceux qui œuvrent sur le terrain pour une Syrie libre, démocratique et garantissant la sécurité de toutes ses communautés. Nous aidons notamment ceux qui organisent les zones libérées sur les territoires syriens. C’est l’initiative des zones tampons proposées par la Turquie sur lesquelles nous travaillons,"  a t-il ajouté.

Le dossier malien

Autre point chaud du globe en cette année 2012, le nord du Mali, aux mains d'Al Qaïda au Maghreb islamique (AQMI) et des islamistes fondamentalistes d'Ansar Dine.

"La crise malienne est le reflet ou le résultat de l’affaiblissement de l’Etat depuis plusieurs années mais aussi des erreurs commises lors de la fin de la crise libyenne, avec des armes qui sont devenues sans contrôle. La France est directement concernée (...) Notre rôle consiste à appuyer nos partenaires africains ; ce sont eux qui doivent prendre l’initiative, la décision, la responsabilité, et les organisations régionales, dans les actions qu’ils souhaitent mener. Mais notre mission sera à ce moment-là d’appuyer leur action dans le cadre des Nations unies et de ce que décidera le Conseil de sécurité. "

François Hollande a déclaré être prêt à soutenir d'un point de vue logistique "cette intervention si elle est organisée et si elle est mise en œuvre dans le cadre de la
légalité internationale."

Camille Belsoeur
Lacroix.com